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인터뷰
화성시의회 김홍성 의장, 화성시와 수원시의 경계조정을 상임위에 상정하지 않은 이유는?
[인터뷰] 김홍성 화성시의회 의장
기사입력: 2019/10/17 [21:32]  최종편집: kyungintoday.com
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김진일
▲  김홍성 화성시의회 의장이 17일 산수화기자단과 인터뷰를 하고 있다.   © 산수화기자단

 

[산수화기자단=경인투데이] 지난 4월 수원시와 용인시 경계 조정 합의가 이뤄졌다. 이번 두 자치단체간의 경계조정 합의는 주민이 거주하고 있는 지역을 대상으로 전국 최초의 자치단체 간 경계조정이었다는 의미가 부여되고 있다.

 

그런데 이번에 화성시와 수원시도 해묵은 과제였던 행정경계 조정이 두 자치단체간의 어느 정도 합의가 되어 지난 해 11월부터 화성시의회에 계류된 것으로 확인됐다.

 

그리고 이번에 화성시의회에 경계조정 문제가 상임위에 상정될 것이라는 소식을 들었다.

 

행정구역 경계조정 대상지역은 화성시 반정2지구와 수원시 망포4지구를 맞교환하는 것이다.

 

그 동안 상임위 상정을 하지 않은 이유에 대해 화성시의회 김홍성 의장은 화성시와 수원시는 그 동안 크고 작은 생활 민원이 많았다. 이왕 경계 조정을 하는데 이런 생활민원을 해결하고자 했다고 설명했다.

 

산수화 기자단은 17일 오후 화성시의회 김홍성 의장을 만나 경계조정을 1년 가까이 상임위에 상정을 하지 않으면서 해결하고자 했던 생활민원과 그 문제를 푸는 과정 그리고 경계조정이 앞으로 어떻게 될 것인지 들어봤다.

  

화성시와 수원시의 경계조정이 지난해 11월 의회에 올라온 것으로 알고 있다. 하지만 현재까지 의장님께서는 시의회에 안건 상정을 하지 않고 있었다. 이 이유를 설명해 달라.

 

화성시와 수원시의 경계 조정이 시작된 것은 내가 알기론 2014년부터 시작이 됐다. 7대 화성시의회에서 경계조정 의견청취 건이 올라왔을 때 청취를 안 하고 넘겼었다. 그리고 지난해 2018년 민선 7기가 들어서면서 화성시의회에 의견청취 건이 다시 올라온 건 제 2차 정례회 때 지난해 11월 달에 올라왔다.

 

저는 지역 주민들의 지지와 사랑으로 3선이 됐고, 의장으로서 그 안을 받아 보고 이 의견청취 건은 상임위원회에 배정을 해서 바로 일사천리로 진행되기보다는 그동안 우리 화성시와 수원시가 작은 민원 갈등들이 참 많았었는데, 이런 부분들을 경계 조정과 더불어 한번 풀어봐야겠다라고 생각을 해서 바로 상임위 배정을 안 했던 것이다.

 

수원시와 경계조정 있는 지역은 거의 지역이다. 저는 이 지역이 수원과 경계조정을 하면서 생활민원이 가장 크게 대두 되는 것이 어떤 것들이 있느냐?를 파악했다.

 

봉담 수영리의 협괘터널 활용방안, 기배동 앞에 있는 수원 음식물자원화시설 악취저감시설로 인한 기배동민들의 피해, 이번에 다행히 수원시가 증개설을 한다. 그래서 증개설 할 때 적어도 동탄처럼 악취문제가 해소될 수 있는 시설을 갖추라는 요구를 했다.

 

또 시민들에게 절대적으로 필요한 망포역에서 영통역, 병점, 동탄에서 수원 근교에 있는 거점별 전철역과 통행하는 대중교통 신설을 요구했다.

 

마지막으로 국지 43번 국도 문제다. 수원에서 화성을 거쳐 가면서 화성시 반월동 시민이 전혀 사용 못하는 무용지물인 도로다. 그래서 이번 기회에 교차로를 설치함으로써 우리 화성시민들도 도로를 사용할 수 있게 해 줘라 라는 이 네 가지 생활 민원을 수원시에 제시를 했다. 지금까지는 제시해 놓은 상태이고 많이 진전이 됐다고는 생각한다.

 

의장님께서 말씀하신 화성시와 수원시간의 4가지 생활민원 협의는 어떻게 될 것이라 생각하는가?

 

저는 잘 되리라 생각한다. 왜냐하면 죄송스럽게도 벌써 1년 가까이 의회에서 의견청취 건을 상임위원회 배정을 안 하고 있는 상황이기 때문에 수원시와 화성시가 협궤 터널이나 생활폐기물 음식물자원화시설 그다음에 대중교통과 관련된 거는 많은 합의를 봤다.

 

그런데 43번 국도는 지방정부가 할 수 있는 일이 아닌 것 같다. 국지선이라.

하지만 이번에 이재명 지사가 적극적으로 나서주셔서 이번 14일부로 도지사님이 화성시의회에 정식으로 공문을 주셨다. “43번 국지선 마평교차로와 관련되어 경기도에서 가교 역할을 해서 지방국토청, 수원시, 화성시, 경기도가 만나서 현재 진행하고 있으니, 이번 회기 때 가능하면 의장님께서 화성시와 수원시의 경계 조정에 의견청취가 될 수 있도록 협조를 부탁한다라고 도지사님의 공문이 와서 21일 날 우리 의원님들한테 보고를 해서 진행할 예정이다.

 

경계조정을 하는데 있어서 무엇보다 주민들의 의견이 중요하다. 관련 지역 주민들뿐만 아니라 다른 지역의 주민 의견도 반영되어야 할 것 같다. 어떻게 풀어나갈 생각인가?

 

행정 경계조정 건을 의장에 안건상정을 하지 않음으로, 화성 서부지역에서는 정책적으로 수원 군공항 이전과 연결시키는 부분도 이야기 한다. 하지만 이 문제는 정책적인 부분보다는 당장 시민이 직접적으로 연관 되어 있는 생활과 관련된 민원이기 때문에 경계조정 관련 지역의 주민들 민원에 국한될 수밖에 없는 것 같다.

 

생활 민원이 해결이 다 되면 앞으로 얻을 수 있는 기대효과는 어떤 것이 있나?

 

그 동안에 시민들이 불편했던 것이 해결된다.

우선 수영리 협궤 터널 관련된 것 사용할 수 있게 됐고. 기배동 음식물 자원화시설 부분 관련해서 폐촉법에 의해 운영위원을 6명을 두고 있다. 이번 협의를 통해 그 여섯 명 중에 한 사람을 화성시 기배동 시민을 대표하는 사람 한 명을 수원시가 주겠다 고 한다. 운영위원 한 사람의 역할은 크다. 왜냐하면 음식물 자원화시설에서 나오는 운영비를 심의하는 역할이기 때문이다.

 

또 대중교통 다섯 개 노선이 합의가 됐다. 대중교통은 늘 불편한 민원이 많이 있었다. 불과 얼마 전까지만 해도 화성시에서 수원시에 요구한 대중교통 노선을 늘리는데 필요한 동의가 다부동의였다. 그런데 지금은 다 동의로 바뀌었다. 그 만큼 화성시와 수원시 간에 대중교통과 관련된 부분도 협의가 잘 이룬거다. 결국은 시민의 편의가 개선이 된 거다.

 

또 하나 43번 국지선인데, 화성시와 수원시가 나서서 국지선의 교차로 만들기가 쉽지 않은데, 경기도지사가 나서 주셔서 이렇게 공문까지 보냈다. 저는 경계조정 관련돼서 11개월을 의장이 안건을 상정 안 한 결과 치고는 훌륭한 결과라고 생각한다.

 

그 동안 의장님께서 생활민원 해결을 위해 안건 상정을 보류했는데, 사실상 마평교차로를 신설 협의하는 것이 가장 어려웠을 것 같다. 의장님이 하신 역할을 말해 달라.

 

11개월째 의장이 안건상정 하지 않으면서 저도 순탄하진 않았다. 아는 지인부터 수원에서, 정치인으로부터 여러 가지 많은 의견들이 왔다. 저는 좀 더 수원이 대승적인 차원에서 좀 일찍 이걸 받아줬으면 참 좋았을 거라는 아쉬움은 있다.

 

제가 1년 씩 끌 일이 아니다. 지난 1차 정례회가 716일 날 끝났는데 716일까지 3가지 관련되어서는 긍정적으로 많이 진전이 됐다. 하지만 43번 국도 교차로 건과 관련되어서는 지방국토관리청으로부터 불가하다통보를 받았다. 그래서 7월에 경계조정을 상임위에 상정을 못 했다.

저는 이번 경계조정 관련돼서 이 43번 국도 교차로를 풀지 않으면 영원히 이 일이 풀릴 것 같지 않았다. 경계조정 관련된 지역 중 경기도 잠종장이 있기 때문에 거기에서 택지 개발로 경기도가 가져가는 보상금이 2천억 원이다.

 

그래서 지난 8월 달에 경기도 자치행정 팀장과 국장을 만나서 43번 국도를 연결하는 마평교차로 이야기를 했고, 경기도도 경계조정을 함으로써 보상을 받아 경기도 청사를 신축해야 하기 때문에 경기도도 나서줬다.

 

이후 수원과 화성에 경계조정 관련해서 경기도 자치행정국장 주재로 경기도 교통국장, 화성시 도로과, 수원시 도로과 실무진이 협의를 했고, 43번 국도 현장을 전문가들과 경기도가 다 와서 현장 실측을 통해 마평교차로 설치를 할 수 있는 방안을 찾았는데 현실적으로 가능한 안이 나왔다.

 

그리고 이재명 지사님이 화성시의회에 화성시의회 의원님들이 이번 경제조정 관련해 대승적인 차원에서 결단을 내려주시면 경기도가 그 역할을 다 하겠다라는 공문을 보냈다. 그래서 이번 회기 때 의원님들과 처리하려는 계획을 갖고 있다

 

끝으로경계조정 관련해 화성시민에게 그 한 말씀 해 달라.

 

혹시 경계조정 관련돼 연관되어 있었던 우리 시민 여러분들에게는 혹여나 불편을 드린 일이 있으리라 생각한다. 하지만 수원하고 화성하고 경계에 있다 보니까 크고 작은 생활 민원이 많아 이번 경계 조정을 통해 그 생활민원 문제를 해결하고자 의회가 그러한 악역 같은 일을 맡았다. 결과적으로 잘 풀려 가고 있다. 시민 여러분들께서 많이 이해해 주시고 우리 화성시의회가 한 일에 대해서 잘했다 칭찬 해 주시기 바란다.

 

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